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食品安全相关法律、法规、标准-速查系列
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[问题咨询] 违法行为发生在新版食品安全法实施前,行政处罚在新法实施后,怎么处罚

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发表于 2015-8-10 09:14:14 | 显示全部楼层 |阅读模式

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请教下:10月1日起新版食品安全法开始实施,处罚的力度要远远超过旧版食品安全法。那么如果在9月份发现案源了(比如过期、检验不合格需要行政处罚),但行政处罚一般程序无法在10月1日前完成处罚决定,也就是说行政处罚决定要在新版食品安全法的有效期了。这个时候处罚按照什么额度呢?是按照旧法,还是新法?我个人认为违法行为是发生并且终结于旧法有效期的,而且也有必要参照“从旧兼从轻”的原则,那么照理来说应该按照旧法的处罚额度来处罚,但有些人说,10月1日起旧法已经无效了,你在处罚决定里引用已经失效的旧法条款是不恰当的。

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发表于 2015-8-10 14:38:36 | 显示全部楼层
最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知  三、关于新旧法律规范的适用规则 根据行政审判中的普遍认识和做法,行政相对人的行为发生在新法施行以前,具体行政行为作出在新法施行以后,人民法院审查具体行政行为的合法性时,实体问题适用旧法规定,程序问题适用新法规定,但下列情形除外: (一)法律、法规或规章另有规定的; (二)适用新法对保护行政相对人的合法权益更为有利的; (三)按照具体行政行为的性质应当适用新法的实体规定的。
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发表于 2015-8-10 23:52:00 | 显示全部楼层
“法不溯及既往”是一项基本的法治原则。通俗地讲,就是不能用今天的规定去约束昨天的行为。因为法具有预见性。即凭借法律的存在,人们可以预先估计相互间行为的法律后果。未颁布的法,并不为人们预知,自然也就看不到法律后果因此,新法不具有溯及力。  比如刑法上:有“从旧兼从轻”原则  对于行政法来说法不溯及既往有法律依据:《立法法》第九十三条:法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往。
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发表于 2015-8-10 23:52:24 | 显示全部楼层
所以,对以具有持续性的违法行为,如果违法行为在新法生效前停止,即适用旧法,在新法生效后停止,适用新法
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发表于 2015-8-10 23:52:44 | 显示全部楼层
在10月1日前的违法行为,适用旧法;10月1日后的违法行为,适用新法; 前后持续的行为,新旧法均有规定的从新兼从轻。 新法有规定而旧法没规定的,前面的行为不能罚,后面的行为可以立案处罚,也应当从轻。 新法没规定旧法有规定的,不能罚。
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发表于 2015-8-10 23:53:11 | 显示全部楼层
这个简单,比照新旧婚姻法对“事实婚姻”的处理就明白了
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发表于 2016-9-18 17:17:30 | 显示全部楼层
机器猫 发表于 2015-8-10 23:53
这个简单,比照新旧婚姻法对“事实婚姻”的处理就明白了

北京市局对此有一个明确的指导意见,可以看一下。http://bbs.foodsecurity.cn/thread-4644-1-3.html,应当清楚。尤其是违法行为在新法实施以前终结的,但在新法实施后立案处罚的法律适用问题。
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