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[食品药品监督行政处罚] 一、基层食品药品监管行政执法概述 - 2、食药监管执法的合法要件

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发表于 2016-7-24 12:44:38 | 显示全部楼层 |阅读模式

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一、基层食品药品监管行政执法概述
2、食药监管执法的合法要件


  (一)主体合法:行政行为必须具有主体资格,能够以自己名义作出行政行为,并能独立承担法律责任。必须是依法设置的行政机关或依法授予行政职权的组织。

  一般而言,行政行为由行政主体的具体工作人员实施。因此,这些工作人员应当具有法定条件,以保证行政行为的合法有效性。如果是授权的工作人员,还应该判断该工作人员是否为机关或授权组织所委派行使相应行政职权的人员;如果是行政机关委托的组织或个人,则要考虑有无委托的依据或凭证,受委托者的行为是否超出委托范围。

  另外,行为合法。必须在法定权限范围内行使职权。如果执法主体的行为超越法定权限,则其行为不合法。

  (二)内容合法

  (1)行为有确凿证据证明、有充分的事实根据。

  (2)行为有明确的法律依据,正确适用了法律、法规、规章及其他规范性文件。
  
  (3)行为公正、合理,符合立法目的和精神。

  (三)程序合法:实施行政行为所经历的步骤、时间、方式等符合程序规定。行政行为程序是否合法影响着行政行为实体合法性。
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