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[食品药品监督行政处罚] 二、行政处罚概述 - 7、行政处罚的决定原则

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发表于 2016-7-24 19:20:03 | 显示全部楼层 |阅读模式

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二、行政处罚概述
7、行政处罚的决定原则


  1、查明事实原则行政处罚法第三十条)

  查明事实真相是行政机关适用法律作出行政处罚的前提。

  事实不清或尚有疑点,食药监管部门不得给与行政处罚。如果作出,要承担法律上的责任。

  2、说明理由原则行政处罚法第三十一条)

  处罚决定前,告知相对人行政处罚的事实、理由及依据,是食药监管部门承担的义务。这一点意味着相对人享有的相应的权利。在相对人没有明确表示放弃这一权利的情况下,行政机关必须履行相应的义务,否则就是违法。因此,行政处罚法第四十一条规定: 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

  3、保障当事人陈述、申辩原则

  行政处罚法第三十二条规定:当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。

  行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

  附:

  《行政处罚法》

  第三十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。

  第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。

  第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。

  行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

  第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

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